Agenda 21
La Agenda 21 o Programa 21, como se denominó realmente en la Cumbre de la Tierra, celebrada en Río de Janeiro en 1992, se trata de un Programa de las Naciones Unidas (ONU) para promover el desarrollo sostenible. En él se detallan las acciones a llevar cabo a nivel mundial, nacional y local, por los gobiernos de los estados miembros de la ONU y por las partes interesadas en las que se generan impactos humanos sobre el medio ambiente.
Este instrumento de gestión, de carácter no vinculante, surge del “Programa Global para el Desarrollo Sostenible en el siglo XXI”, enmarcado dentro de la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible”, sentando las bases para desarrollar una política ambiental global y mundial de manera estructurada, programada y cuyo desarrollo sea iniciado y promovido por las entidades locales o regionales.
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Los temas fundamentales de la Agenda 21 están tratados en 40 capítulos organizados en un preámbulo y cuatro secciones así:
PreámbuloSección I. Dimensiones sociales y económicas1. Cooperación internacional para acelerar el desarrollo sostenible de los países en desarrollo y políticas internas conexas2. Lucha contra la pobreza3. Evolución de las modalidades de consumo4. Dinámica demográfica y sostenibilidad5. Protección y fomento de la salud humana6. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos humanos7. Integración del medio ambiente y el desarrollo en la adopción de decisiones
Sección II. Conservación y gestión de los recursos para el desarrollo1. Protección de la atmósfera2. Enfoque integrado de la planificación y la ordenación de los recursos de tierras3. Lucha contra la deforestación4. Ordenación de los ecosistemas frágiles: lucha contra la desertificación y la sequía5. Ordenación de los ecosistemas frágiles: desarrollo sostenible de las zonas de montaña6. Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible7. Conservación de la diversidad biológica8. Gestión ecológicamente racional de la biotecnología9. Protección de los océanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares cerrados y semicerrados y de las zonas costeras y protección, utilización racional y desarrollo de sus recursos vivos10. Protección de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce: aplicación de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenación y uso de los recursos de agua dulce11. Gestión ecológicamente racional de los productos químicos tóxicos, incluida la prevención del tráfico internacional ilícito de productos tóxicos y peligrosos12. Gestión ecológicamente racional de los desechos peligrosos, incluida la prevención del tráfico internacional ilícito de desechos peligrosos13. Gestión ecológicamente racional de los desechos sólidos y cuestiones relacionadas con las aguas cloacales14. Gestión inocua y ecológicamente racional de los desechos radiactivos
Sección III. Fortalecimiento del papel de los grupos principales1. Preámbulo2. Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un desarrollo sostenible y equitativo3. La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible4. Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las poblaciones indígenas y sus comunidades5. Fortalecimiento del papel de las organizaciones no gubernamentales asociadas en la búsqueda de un desarrollo sostenible6. Iniciativas de las autoridades locales en apoyo del Programa 217. Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus sindicatos8. Fortalecimiento del papel del comercio y la industria9. La comunidad científica y tecnológica10. Fortalecimiento del papel de los agricultores
Sección IV. Medios de ejecución1. Recursos y mecanismos de financiación2. Transferencia de tecnología ecológicamente racional, cooperación y aumento de la capacidad3. La ciencia para el desarrollo sostenible4. Fomento de la educación, la capacitación y la toma de conciencia5. Mecanismos nacionales y cooperación internacional para aumentar la capacidad nacional en los países en desarrollo6. Arreglos institucionales internacionales7. Instrumentos y mecanismos jurídicos internacionales8. Información para la adopción de decisiones